尹弘
（2022年12月4日）
今年是現行憲法頒布施行40周年，12月4日是第九個國家憲法日。今年國家憲法日暨憲法宣傳周的主題是，學習宣傳貫徹黨的二十大精神，推動全面貫徹實施憲法。黨的二十大報告對“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”作出重大部署，就加強憲法實施和監督提出明確要求，強調要健全保證憲法全面實施的制度體系，更好發揮憲法在治國理政中的重要作用，維護憲法權威，這對于在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家具有十分重要的意義。
堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。全省各級要全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，以習近平法治思想為指引，全面貫徹實施憲法，扎實推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，努力在新時代新征程上建設更高水平的法治甘肅。
全面貫徹實施憲法，建設法治甘肅，必須堅持黨的全面領導。黨的領導是我國社會主義法治之魂，是社會主義法治最根本的保證。要始終堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的領導貫穿于法治甘肅建設全過程各方面，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把堅持黨的全面領導具體體現在黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上，完善全面依法治省工作領導體制和制度機制，發揮省委全面依法治省委員會牽頭抓總作用，推動法治甘肅建設“一規劃兩方案”落實落地。要把法治建設納入各級黨委工作總體部署，與經濟社會發展同謀劃、同安排、同推動、同檢查、同考核，壓緊壓實黨委（黨組）主體責任和黨政主要負責人第一責任，打通工作落實“最后一公里”，推動法治甘肅建設不斷取得新成效。
全面貫徹實施憲法，建設法治甘肅，必須做好地方立法工作。憲法是治國理政的總章程，是國家各種制度和法律法規的總依據。要堅持在憲法法律框架內，不斷完善地方法規規章體系，推動新時代甘肅地方立法工作與時俱進、完善發展，以高水平法治供給保障高質量發展。要完善地方立法工作格局，健全地方立法工作機制，擴大公眾參與渠道，綜合考慮改革發展形勢、法治甘肅建設進程和人民群眾法治需求，科學編制立法規劃計劃，統籌推進立改廢釋工作，著力提高立法質量和效率。要立足甘肅實際，彰顯地方特色，圍繞落實“三新一高”要求，構建“一核三帶”區域發展格局、實施“四強”行動，加強科技創新、特色產業發展、鄉村振興、公共衛生、生態環境保護、風險防范、新能源、數字經濟等重點領域、新興領域立法修法，突出“小切口”“小快靈”，提高地方立法的科學性、精準性、時效性。要完善和加強備案審查制度和能力建設，常態化開展地方性法規和政府規章動態清理，切實維護國家法治統一。
全面貫徹實施憲法，建設法治甘肅，必須扎實推進依法行政。法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，依法行政的能力水平直接關系到社會公眾對法律的信仰、對政府的信心。要圍繞法治政府建設率先突破的工作目標，深入開展法治政府示范創建活動，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。要用法治給行政權力定規矩、劃界限，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，提高行政效率和公信力。要嚴格落實甘肅省重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定等法定程序，加強合法性審查，提高依法決策、民主決策、科學決策水平。要深化行政執法體制改革，認真執行行政執法“三項制度”，深入開展提升行政執法質量三年行動，全面推進嚴格規范公正文明執法，讓執法既有力度又有溫度。要大力營造法治化營商環境，深化“放管服”改革，加大對擾亂市場秩序違法行為的查處力度，切實維護市場主體合法權益，增添市場主體投資創業信心。
全面貫徹實施憲法，建設法治甘肅，必須依法保障人民權益。推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。要堅持以人民為中心，堅持法治為了人民、依靠人民，深入踐行司法為民宗旨，持續深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制，在加快建設公正高效權威的社會主義司法制度上體現甘肅擔當、貢獻甘肅智慧。要規范司法權力運行，完善和落實公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職、相互配合、相互制約的體制機制。要圍繞全省重點工作，充分發揮司法服務保障作用，依法嚴懲危害國家安全和社會穩定的違法犯罪，常態化開展掃黑除惡，突出打擊電信網絡、經濟金融、食品藥品、“三農”等領域違法犯罪，加大涉案困難群體司法救助，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。要加強對執法司法活動的監督，完善公益訴訟制度，加大對侵害國家和社會公共利益，執法司法不作為、亂作為，選擇性執法、逐利執法等案件的監督力度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
全面貫徹實施憲法，建設法治甘肅，必須增強全民法治觀念。法治社會是構筑法治國家的基礎。要大力弘揚社會主義法治精神，全面實施“八五”普法規劃，認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，突出領導干部這個“關鍵少數”和青少年這個“關鍵群體”，加強以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學習宣傳教育，引導全體人民自覺做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。要促進法治與德治相輔相成、相得益彰，把社會主義核心價值觀融入法治社會建設，深入挖掘我省豐富的紅色法治文化資源，創作一批群眾喜聞樂見、形式多樣、內容鮮活、主題突出的法治文化精品力作，以文化人、以文塑人，積極培育社會文明新風尚。要加快建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進“網格化管理+基層治理”，構建社會矛盾糾紛多元化解機制，不斷提升社會治理法治化水平。
來源：甘肅日報