近日，上海市教育委員會在全國率先發(fā)布《預(yù)防中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌指南30條》（以下簡稱“指南”），發(fā)放至全市中小學(xué)校，為廣大中小學(xué)校、家長和學(xué)生點(diǎn)撥支招。
“指南”分為“學(xué)生篇”“家長篇”“學(xué)校篇”和“社會篇”，為預(yù)防中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌構(gòu)建多重保障。
“學(xué)生篇”主要指導(dǎo)中小學(xué)生如何規(guī)范上網(wǎng)行為，不主動實(shí)施并理性應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)不良行為。“家長篇”主要指導(dǎo)家長如何準(zhǔn)確判斷孩子是否遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌，在孩子遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌后如何合理處置，以及如何預(yù)防自己的孩子欺凌別人。“學(xué)校篇”則要求中小學(xué)校成立校園欺凌預(yù)防和處置工作小組，加強(qiáng)學(xué)校法治教育、安全教育和心理健康教育，加強(qiáng)學(xué)生日常管理，有效化解學(xué)生矛盾。“社會篇”則要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、相關(guān)政府部門各司其職，為中小學(xué)生健康使用網(wǎng)絡(luò)提供良好的條件。
這是在近年來全社會對校園欺凌問題高度關(guān)注的背景下，上海市教育部門結(jié)合當(dāng)前學(xué)生特點(diǎn)和社會環(huán)境，在深入基層學(xué)校調(diào)研基礎(chǔ)上出臺的針對性舉措，在全國具有示范意義。
目前，上海中小學(xué)校園安全整體情況良好，校園欺凌問題總體平穩(wěn)，訴諸肢體沖突的校園欺凌行為較為少見。但網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展,極大地改變了青少年學(xué)習(xí)、生活和思維方式。校園欺凌，往往通過網(wǎng)絡(luò)形式，或多或少地存在于青少年學(xué)生之間，危害著廣大青少年的身心健康。
在教育部門指導(dǎo)下，2014年，浦東新區(qū)上南中學(xué)組織開展了一個德育研究課題——高中生網(wǎng)絡(luò)欺凌預(yù)防和干預(yù)的實(shí)踐研究。2017年4月，上南中學(xué)設(shè)計、編撰了《遏止網(wǎng)絡(luò)欺凌維護(hù)公平正義——上海市上南中學(xué)網(wǎng)絡(luò)欺凌預(yù)防指南》。“指南”以“Q”和“A”的問答形式講解“網(wǎng)絡(luò)欺凌”，共九問九答，引起了社會廣泛關(guān)注。
此次出臺的《預(yù)防中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌指南30條》，吸收了上南中學(xué)的部分做法，并進(jìn)行充實(shí)完善，指導(dǎo)全市中小學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生日常管理，關(guān)注學(xué)生成長過程中不易察覺的隱性問題。結(jié)合中小學(xué)德育、法治教育、心理健康教育等，積極探索網(wǎng)絡(luò)時代中小學(xué)生教育管理模式。
附預(yù)防中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌指南30條
學(xué)生篇
1.不使用語言攻擊他人。如通過短信、微信，或在論壇、聊天室、微博、貼吧、QQ群、微信群等公開威脅、侮辱、誹謗他人。
2.不曝光他人隱私。如傳播或公開可能令他人受到威脅、傷害、侮辱或?qū)擂蔚奈淖帧⒄掌D像、視頻或音頻等。
3.不制造與傳播虛假信息。如通過拼接圖片，或加上侮辱、誹謗性文字，散播謠言，發(fā)布不實(shí)信息。
4.不隨意上傳個人信息。注意保護(hù)私人信息，謹(jǐn)慎將個人或家庭資料上傳網(wǎng)絡(luò)。
5.不以暴制暴應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)欺凌。理性應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)不良行為，在遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊或網(wǎng)絡(luò)欺凌時，保持冷靜與自信。
6.及時尋求他人援助。遭遇網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，要及時告知老師或家長，也可咨詢求助青少年援助熱線12355。
家長篇
準(zhǔn)確判斷孩子是否遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌：
7.看行為習(xí)慣是否有變化。如使用電腦或手機(jī)時間過長，對自己的上網(wǎng)行為尤為保密。
8.看精神狀態(tài)是否有變化。如易怒、焦慮、沮喪，情緒低落、沉默寡言、孤僻古怪，甚至發(fā)生自傷、自殘或自殺行為。
9.看學(xué)習(xí)情況是否有變化。如學(xué)習(xí)效率降低、作業(yè)拖堂、成績下降，有厭學(xué)甚至棄學(xué)情緒。
10.看人際交往是否有變化。如人際關(guān)系緊張，喜歡獨(dú)處，缺乏自尊和自信，甚至處于恐慌不安之中。
有效處置孩子遭遇網(wǎng)絡(luò)欺凌：
11.聯(lián)系欺凌者要求其停止欺凌行為。
12.向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商進(jìn)行投訴。要求及時對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行屏蔽、刪除。
13.報告學(xué)校及老師。發(fā)現(xiàn)欺凌者是學(xué)校學(xué)生的，應(yīng)立即聯(lián)系學(xué)校與老師，共同解決問題。
14.尋求心理或法律援助。聯(lián)系心理教師或?qū)＜遥瑢⒆舆M(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦磔o導(dǎo)，必要時可聯(lián)系警方或訴諸法律。
預(yù)防孩子欺凌別人：
15.告知孩子網(wǎng)絡(luò)欺凌行為后果。教育孩子通過網(wǎng)絡(luò)言論對他人進(jìn)行侮辱、誹謗、攻擊，是不道德的行為，應(yīng)該受到譴責(zé)。如觸犯法律，還要承擔(dān)法律責(zé)任。
16.及時發(fā)現(xiàn)孩子間的矛盾。若是網(wǎng)絡(luò)欺凌，則應(yīng)要求孩子立即停止，并陪同孩子主動向被害人賠禮道歉，妥善處理孩子間的矛盾和問題。
17.適當(dāng)禁用通訊工具。通過禁止孩子一段時間使用手機(jī)、電腦等，對孩子進(jìn)行教育、懲戒。
18.加強(qiáng)不良心理和行為疏導(dǎo)。對于孩子的不良心理和行為，家長與學(xué)校要形成合力，加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化，必要時可以申請專門學(xué)校介入。
學(xué)校篇
19.完善預(yù)防組織架構(gòu)。成立校園欺凌預(yù)防和處置工作小組，組成人員包括校長、德育主任、班主任、心理老師等，關(guān)注學(xué)生動態(tài)，及時掌握學(xué)生異常情況，妥善處置學(xué)生矛盾。
20.加強(qiáng)正面教育和安全提示。將網(wǎng)絡(luò)欺凌防范納入學(xué)校安全教育和心理健康教育課程，強(qiáng)化學(xué)生法律和道德意識，提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化的自覺性和自律性。
21.健全發(fā)現(xiàn)機(jī)制。班主任和任課老師要發(fā)揮密切聯(lián)系學(xué)生的作用，了解每一個學(xué)生性格、品質(zhì)、交往等情況，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生異常行為。鼓勵學(xué)生向老師及時報告學(xué)生中的異常情況。
22.有效化解學(xué)生矛盾。根據(jù)未成年學(xué)生年齡、認(rèn)知情況和個性差異，靈活做好學(xué)生矛盾化解和處置工作，避免事態(tài)有所擴(kuò)大。
23.加強(qiáng)教師培訓(xùn)。提高教師預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)欺凌的意識和能力。
24.加強(qiáng)學(xué)生日常管理。深入細(xì)致地做好學(xué)生日常管理工作，關(guān)注學(xué)生成長過程中的細(xì)節(jié)和隱性問題，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和行為示范，促進(jìn)學(xué)生積極健康成長。
社會篇
25.凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者制作、發(fā)布、傳播違法信息，或未履行審查義務(wù)，未對違法信息進(jìn)行過濾、刪除或屏蔽的，網(wǎng)信、文廣、新聞出版等部門要依法及時予以處置。
26.加強(qiáng)網(wǎng)吧管理。文化行政執(zhí)法部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人。
27.完善網(wǎng)絡(luò)游戲規(guī)則。網(wǎng)信、文廣等部門要督促網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者，按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，建立、完善預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則，對可能誘發(fā)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則進(jìn)行技術(shù)改造。
28.及時有效處置網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。對未成年人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)欺凌，構(gòu)成違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)要依法及時處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
29.支持公益性上網(wǎng)場所建設(shè)。有條件的學(xué)校、圖書館、文化館、青少年宮等公益性場所，可以為未成年人提供上網(wǎng)設(shè)施，教育、引導(dǎo)、監(jiān)督未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)。
30.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育。網(wǎng)信、文廣、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門，要協(xié)助有關(guān)部門開展未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育、網(wǎng)絡(luò)知識普及、防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。