那么，在車票供應緊張的情況下，刷票軟件到底是服務神器還是網(wǎng)絡黃牛？“新華視點”記者就公眾關(guān)心的幾個焦點問題進行了調(diào)查。
焦點１：今年的搶票生意有多火？
春運火車票緊張，使搶票軟件風頭強勁。在電腦上輸入“搶票軟件”幾個字，就能看到數(shù)十款搶票軟件。記者發(fā)現(xiàn)，當前的網(wǎng)絡搶票主要有三類。
一是互聯(lián)網(wǎng)旅游公司在其平臺上推出的加價搶票業(yè)務。去哪兒搭售了２０元和３０元的兩種保險，宣稱不購買保險就出票慢；藝龍網(wǎng)搭售了２０元的保險，宣稱買了保險就優(yōu)先急速處理不用排隊；攜程網(wǎng)則是直接推出三款加價服務：２５元的保險可提升３０％速度，６６元的保險可以提升４０％速度，搶票加速包買得越多，搶票成功率越高。
記者在攜程上選了１月１３日從廣州到長沙的車票，票價為１８２元。如果不買保險不買搶票加速包，網(wǎng)上顯示搶票成功率僅為５１．２６％。而購買了６６元的保險和最高１００４元的搶票加速包，成功率就可以提升到８５．８６％。
二是奇虎３６０、百度、獵豹等瀏覽器或網(wǎng)站開發(fā)的捆綁式刷票軟件。如奇虎３６０推出的“３６０搶票”號稱能提供自動識別驗證碼、預約提醒、自動刷票等功能，搶火車票成功率翻倍，但必須綁定在３６０瀏覽器上使用。
三是一些ＱＱ群上的網(wǎng)絡搶票。記者用手機ＱＱ搜索“火車”二字，搜索界面出現(xiàn)多個以搶票為群名的大群，有的群成員近２０００人。記者隨機進入一個群，群主要求進群者再單獨加一個號碼。該號碼介紹：“８年團隊專業(yè)搶票，１００Ｍ網(wǎng)速專業(yè)代購全國火車票、高鐵票、動車票”。
這名“專業(yè)搶票”的人告訴記者，將購票信息給他后便可以幫助搶票，搶到票截圖驗證后每張加５０元手續(xù)費付款，便可以自行去火車站取票。只要是還沒出的票，基本上都能保證搶到。
焦點２：搶票軟件是否制造了消費者機會不公？
對于公司收錢幫忙搶票的行為，有人叫好有人質(zhì)疑。
贊同者認為，旅游公司提供服務，公司賺錢客戶省事，你情我愿。東莞市民陳先生說，現(xiàn)在很多人都通過攜程等平臺買票，有人收個十塊二十塊錢幫忙買票可以接受。
記者在搶票ＱＱ群里遇到一位在廣東打工的９０后年輕人。為買到心儀車次，他在朋友介紹下進了群。他說，幾個小時就買到了，雖然加了手續(xù)費但值得。
而反對者則將這類行為稱為“網(wǎng)絡黃牛”。認為正是這些網(wǎng)絡黃牛的存在，讓個人通過１２３０６等官方平臺購票越來越難。記者遇到盧漢時，他剛剛在一家網(wǎng)絡平臺上下單訂票。因為回家的路線屬于熱門路線，春運期間買票一直很難，為了增加成功率，他購買了平臺搭售的保險。盧漢說，１２３０６網(wǎng)站的訪問承受能力是有上限的，如果大量的公司不受節(jié)制地接入，到一定程度后個人也只能被動依賴這些平臺了。
搶票ＱＱ群里來自河南的“明明心”說，正是由于網(wǎng)絡黃牛的存在，才讓他們很難從正規(guī)渠道搶到票。“如果沒有這些黃牛，大家都用普通設備普通網(wǎng)速進行搶票，哪怕?lián)尣坏剑菢痈庸健?rdquo;
焦點３：收錢代刷火車票算不算黃牛？
收錢代刷火車票是否屬于倒賣車票的黃牛？記者采訪鐵路、公安、法律方面的人士，發(fā)現(xiàn)各方對此存在較大爭議。
鐵路部門對搶票軟件多持反對態(tài)度。中國鐵路總公司運輸局運營部副主任黃欣說，１２３０６一直在努力改善旅客購票體驗、確保購票公平。今年在非熱點車次不再使用驗證碼的同時，節(jié)前北上廣去往成渝、湖南湖北等地的熱點車次，仍然需要使用驗證碼，增加“黃牛”惡意搶票的難度。一名鐵路系統(tǒng)干部告訴記者，搶票軟件看似方便，但會擾亂正常的購票秩序，尤其是短時間內(nèi)的巨大點擊量，容易沖擊１２３０６網(wǎng)站的運行。
北京崇厚律師事務所主任趙瑛峰認為，如果為個人購票目的而使用搶票軟件，從法律上是沒有問題的。但如果收取“服務費”從中牟利，且達到一定數(shù)額，就應認定為倒票。
根據(jù)刑法及相關(guān)司法解釋規(guī)定，“黃牛”倒票應按照倒賣車船票罪或非法經(jīng)營罪追究刑事責任。
但也有觀點認為，收錢代刷火車票能否入罪值得商榷。中國公安大學副教授李懷勝認為，對“技術(shù)黃牛”的行為，目前刑法還難以規(guī)制。第一，這種行為不構(gòu)成倒賣車票罪。“技術(shù)黃牛”是為特定他人代購車票，賺取代購費，和倒賣車票的行為方式截然不同。第二，是否構(gòu)成非法經(jīng)營罪也有商榷余地。“技術(shù)黃牛”客觀上是破壞了公平交易的市場秩序，但未必達到刑法處罰線，是否是非法經(jīng)營罪也需研究。
有些人認為，刷票行為即便不構(gòu)成倒賣車船票罪，也應被判定涉嫌非法經(jīng)營罪。然而，中國政法大學刑事司法學院刑法研究所所長阮齊林教授說，倒賣車船票罪與非法經(jīng)營罪，在刑法上是特殊罪與普遍罪的關(guān)系。如果倒賣車船票罪不能成立，就必然不能定性為非法經(jīng)營罪。
此外，公安執(zhí)法也處于模糊狀態(tài)。天津鐵路公安一民警告訴記者：“這兩年，天津鐵路警方?jīng)]有處理過網(wǎng)絡搶票這群人，因沒法定性為倒賣。只處理過在火車站排隊幫人買票收手續(xù)費的，不過也是轉(zhuǎn)給工商部門處理。”
焦點４：“收錢代刷”該如何處理？
根據(jù)規(guī)定，非鐵路運輸企業(yè)者代售火車票，需經(jīng)鐵路主管部門批準，并在當?shù)毓ど滩块T注冊登記，可收取“鐵路客票銷售服務費”，但每張最高不得超過５元，并需出具專用發(fā)票。
中山大學法學院教授郭天武說，火車票是屬于有管制性質(zhì)的緊俏公共資源，不是自由經(jīng)營商品，平臺收錢代刷實際上是一種代購行為，也應當具備相應資格，如果這些平臺沒取得資格，那至少是非法經(jīng)營。
北京市第四中級人民法院法官助理王鼎說，網(wǎng)絡刷票是預約代購式，與之前的囤票式行為，樣態(tài)發(fā)生了重大變化。但現(xiàn)行對倒賣車船票罪的刑法認定是按照刑法及相關(guān)司法解釋來進行的。在互聯(lián)網(wǎng)時代，這樣的規(guī)定有其落后性。互聯(lián)網(wǎng)的放大功能，使得代購票行為很容易突破票面金額及票數(shù)量的規(guī)定，有導致刑罰執(zhí)行過度的危險性。在是否入罪的問題上既要考慮行為后果，也要考慮情節(jié)嚴重不嚴重。
“代購票也好，網(wǎng)絡刷票也好，肯定會影響到正常購票秩序。但是，其所帶來的對一部分人的便利性與對另一部分人的不公平性需要特別注意協(xié)調(diào)，不能一刀切。”王鼎說。
記者了解到，在實際中，各地對收錢代購的處理也有不同。２０１３年廣東佛山一對小夫妻因收錢代刷火車票，被鐵路公安部門查處。２０１６年１２月，廣東中山一家商鋪因利用網(wǎng)絡幫人刷票，每張票收幾十元到上百元的“好處費”，也被警方查處。但對于公開收錢代刷的網(wǎng)絡平臺，目前尚未有警方查處的公開案例。
受訪專家均認為，相關(guān)部門應對此及早做出明確解釋，厘清問題。