國家互聯網信息辦公室11月4日發布《互聯網直播服務管理規定》（以下簡稱《規定》），為“風口”上的網絡直播立下規矩。“這一《規定》的出臺，標志著無序發展的網絡直播業務開始進入全新的治理階段。”汕頭大學國際互聯網研究院院長方興東告訴記者。

互聯網直播是移動互聯網快速發展的產物，廣泛應用于娛樂互動、新聞報道等領域。據不完全統計，國內提供互聯網直播平臺服務的企業已超過300家。“行業發展過快，在資本和平臺內容方面都出現了一些無序的現象，亟需進入一個基本的法治軌道，構建出基本的秩序。”國家網信辦有關負責人表示，部分直播平臺傳播色情、暴力、謠言、詐騙等信息，違背社會主義核心價值觀，給青少年身心健康帶來不良影響。

《規定》對互聯網新聞信息直播進行了規范，提出“雙資質”要求，即：互聯網直播服務提供者和互聯網直播發布者在提供互聯網新聞信息服務時，都應當依法取得互聯網新聞信息服務資質，并在許可范圍內開展互聯網新聞信息服務；互聯網直播服務提供者應對互聯網新聞信息直播及其互動內容實施先審后發管理，提供互聯網新聞信息直播服務的，應當設立總編輯。

《規定》對互聯網直播服務提供者的主體責任與技術能力提出要求，要求他們對直播實施分級分類管理，建立互聯網直播發布者信用等級管理體系，建立黑名單管理制度。《規定》還要求，互聯網直播服務提供者應當加強對評論、彈幕等直播互動環節的實時管理，記錄互聯網直播服務使用者發布內容和日志信息，并保存六十日。

針對個別直播平臺注冊認證要求不規范，違法違規行為仍有漏洞可鉆的現象，《規定》明確，互聯網直播服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對互聯網直播用戶進行基于移動電話號碼等方式的真實身份信息認證，對互聯網直播發布者進行基于身份證件、營業執照、組織機構代碼證等的認證登記。

不少專家表示，本次出臺的《規定》亮點頗多。“比如《規定》開創性地將網絡主播的信用等級與平臺對其的管理和服務直接掛鉤。網絡主播信用等級越高，就有可能獲得越高的直播權限和收益，而失信主播則會被納入‘黑名單’，這就讓主播們的行為規范與商業利益掛鉤，讓法治與誠信重新回歸到直播市場。”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍告訴記者。

中國傳媒大學網絡法與知識產權研究中心主任王四新則表示：“從整體上來看，這一《規定》與此前發布的包括‘賬號十條’‘微信十條’等規范性文件相比，條文和篇幅都有增加，配套措施也更加系統和完善，并提出了新的監管措施，比如用戶的身份信息認證，引入傳統媒體的總編輯制度等，都是加強平臺的制度建設，通過讓直播平臺主動履行責任來減少平臺的內容風險，為平臺的有序化發展創造條件。”

針對規定出臺后網絡直播行業的未來走向，方興東表示：“網絡直播行業的發展，需要企業有基本的主體責任感。行業的領先者和領導者，是行業秩序的奠定者，只有真正超越唯利是圖和急功近利，建立起良性的發展規范和秩序，才能把命運牢牢掌握在自己的手中。”新浪微博也隨即回應稱，《規定》的出臺“及時且必要，既明確了企業的主體責任，也確立了行業的基礎規范，有利于直播行業的健康有序發展”。王四新則認為：“《規定》出臺后，資本進入網絡直播行業會更加冷靜和理性，也會使平臺的運營者在運作的過程中更加注重自己平臺內部風險監控和內容安全，在從業人員方面，也會更加注重自己的直播行為，避免留下不良記錄影響之后的職業發展”。