6月17日上午廣州市人大常委會舉辦的羊城論壇以“慈善大家談”為主題，近年在網絡和微信朋友圈興起的輕松籌、個人網絡募捐是否合法引起熱議。全國人大代表、《廣州律師》主編陳舒在論壇上指出，朋友圈轉發個人募捐信息須慎重，一不小心可能會成為詐騙“共犯”。廣州市人大常委會副主任吳樹堅參加論壇。

個人為山區孩子募捐需經審核

很多人都在微信朋友圈看到轉發的各類求助和募捐信息，17日參加論壇的市民和嘉賓也關注到網絡募捐的新方式。

“有數據顯示‘輕松籌’去年共有23000宗求助個案，募集了1.8億元，全國有360萬人在上面捐了錢。但這種網上募捐平臺信得過嗎？有媒體曝光有不法分子利用這些平臺實施詐騙行為，對于大眾的質疑，相關職能部門有沒有監管及懲處措施？”特約嘉賓一鳴提出疑問。

全國人大代表、《廣州律師》主編陳舒認為，應該區分兩種概念，如果是個人為自己或者親戚朋友募捐，法律是允許的。

但是， 新《慈善法》禁止個人沒有經過法律允許向不特定人群的募捐行為，例如個人為山區孩子募捐。如果要進行網上面向不特定人群的募捐，必須要通過有資質的慈善組織，并且經過民政部認證和審核。

那么最近興起的網上“輕松籌”是否合法？廣東嶺南律師事務所歐陽兵則提出，對于像“輕松籌”這樣的新鮮事物不能一棒打死，關鍵是解決存在的監管問題，“比如可以通過政府和公眾的監督，財務狀況的審查、信息的公開等手段，甚至再引入另外一個平臺進行競爭。”

提醒：轉發求助信息先求證真實性

陳舒同時表示，即便是個人遇到困難在網上求助，也要保證信息的真實，如果發布虛假信息進行募錢，數額巨大是要被判刑的。“最近在廣西有一個案例，今年3月份，一名90后女子利用天津爆炸案進行騙捐，最后被判刑三年。”

陳舒還強調，目前朋友圈上很多求助信息，都注明“求轉發”，但轉發此類信息需慎重，搞不好就助長網絡信息詐騙。“因為轉發他人求助信息就不是個人求助行為，而是個人募捐了，如果沒有經過審查可能幫助詐騙分子擴大詐騙范圍，給別人造成損害。”陳舒說，“網紅”特別要小心，弄不好可能就會成為詐騙“共犯”。

對于政府救助，嘉賓們強調了其重要性。“老百姓一遇到困難，不是馬上想到找政府民政部門，而是第一時間找媒體和慈善組織，這個我覺得不是應該提倡的方向，因為我們的慈善資源是有限的。”嘉賓一鳴還指出，救助跟慈善應該是“一體化”，政府救助做不到，或者沒辦法才由慈善加入，政府的救助功能應該進一步強化。

對此，市民政局回應，廣州市從2009年開始實施醫療救助，截至去年救助了253萬人次，使用資金大約是11億。今年3月1日開始整合以前的政策，出臺了《廣州市醫療救助辦法》，除了本市的低保、低收入、殘疾人人群納入了救助范圍，同時將800萬外來人口中符合條件因病致貧的人員納入了范圍，困難戶籍群眾最高可獲得政府35萬元的救助，外來務工人員最高也可以獲得5萬元的救助，“這個對于廣州來說是首創，初步是將外來人口納進來，接下來隨著時間還將逐步放低這個門檻，有需要的人都可以找街道相關的民政部門進行申請”。