共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體
——在中俄網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展與安全論壇上的致辭
（2016年4月27日）
魯 煒
今天，來自中俄互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的精英們相聚莫斯科，共同舉辦中俄網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展與安全論壇。在此，我謹(jǐn)代表中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，對論壇的召開表示熱烈的祝賀！對論壇主辦方中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會和俄羅斯網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)盟所付出的努力表示由衷的感謝！
中俄是山水相連的友好鄰邦，也是在全球事務(wù)中發(fā)揮著重要影響的大國。近年來，兩國元首互訪不斷、密集會晤。中俄已牢固建立起全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，政治互信和務(wù)實(shí)合作不斷深化，中俄關(guān)系進(jìn)入歷史最好時期，成為和平共處、互利共贏的大國關(guān)系典范。
“親仁善鄰，國之寶也。”中俄同為網(wǎng)絡(luò)大國，網(wǎng)絡(luò)合作優(yōu)勢互補(bǔ)、前景廣闊。經(jīng)過20多年發(fā)展，特別是中共十八大以來的實(shí)踐，中國正確處理安全和發(fā)展、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系，探索走出了一條中國特色的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理之路。中國有近7億網(wǎng)民，還有7億人正在逐步成為網(wǎng)民，有400多萬家網(wǎng)站，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)以年均30%以上速度增長。中國國家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)要在踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念上先行一步，更好造福13億多中國人民和世界各國人民。近年來，中俄網(wǎng)絡(luò)關(guān)系快速發(fā)展、持續(xù)向好，網(wǎng)絡(luò)空間政策、技術(shù)、商業(yè)、人文等領(lǐng)域合作全方位推進(jìn)，華為、阿里巴巴等中國企業(yè)在俄羅斯積極發(fā)展業(yè)務(wù)，特別是中俄跨境電商呈現(xiàn)井噴式增長，成為雙方經(jīng)貿(mào)合作新亮點(diǎn)。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)，中俄合作正不斷煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。
互聯(lián)網(wǎng)讓全人類成為命運(yùn)共同體。如何發(fā)展和治理互聯(lián)網(wǎng)，對世界各國都是重大而緊迫的新課題。習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，以尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)為前提和基礎(chǔ)，提出了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的基本原則和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要主張，得到包括俄方在內(nèi)的國際社會積極響應(yīng)，這正體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)大國應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。大國之大，不是權(quán)力之大，而是格局之大、胸懷之大、責(zé)任之大。作為網(wǎng)絡(luò)大國，不是要對信息資源更多地掠取，不是要對話語權(quán)更多地壟斷，而是要承擔(dān)更多義務(wù)，履行更多責(zé)任，貢獻(xiàn)更多力量。無論是中俄兩國，還是其他網(wǎng)絡(luò)大國，在全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理上都肩負(fù)重任、責(zé)無旁貸。我們要深刻認(rèn)識到：
——擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任，要以尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)為原則。現(xiàn)代國家主權(quán)不僅適用于領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空等疆域，也同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間。各國體量有大小、國力有強(qiáng)弱、發(fā)展有先后，但都是國際網(wǎng)絡(luò)空間平等的一員，都有平等參與國際網(wǎng)絡(luò)事務(wù)的權(quán)利，涉及大家的事情要由各國共同商量來辦。
——擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任，要以維護(hù)和平安全為己任。大國應(yīng)當(dāng)做世界和平的維護(hù)者、捍衛(wèi)者，讓互聯(lián)網(wǎng)給人類帶來福祉，而不是造成傷害；讓互聯(lián)網(wǎng)給世界帶來安全穩(wěn)定，而不能給違法犯罪和恐怖主義提供渠道；讓每個人的價值通過互聯(lián)網(wǎng)得到更多實(shí)現(xiàn)，而不是合法權(quán)益遭受侵害。
——擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任，要以促進(jìn)開放合作為基礎(chǔ)。互聯(lián)網(wǎng)一點(diǎn)接入、全球共享，推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。開放合作是歷史潮流、人心所向，大國在謀求自身發(fā)展的同時，要以積極姿態(tài)和開放胸懷，分享經(jīng)驗(yàn)，共享成果，為各國創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)、合作增長點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn)，協(xié)同發(fā)展、共創(chuàng)未來。
——擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任，要以構(gòu)建良好秩序?yàn)楸Ｕ稀＞W(wǎng)絡(luò)空間的治理之道，關(guān)鍵是處理好自由與秩序的關(guān)系。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障，離開秩序的自由是不存在的。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地。我們既要充分尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利，也要依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)秩序。
面向未來，我們積極呼吁，網(wǎng)絡(luò)大國應(yīng)始終堅(jiān)持從國際道義出發(fā)，擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任，與世界各國攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
一是加快網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在互聯(lián)，信息的價值在互通。當(dāng)今世界，發(fā)展中國家人口占世界人口總量的80%，這些人口中近三分之二還不是網(wǎng)民。讓更多的人用上互聯(lián)網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)了解世界、擺脫貧困、享有幸福、把握未來，是我們的共同責(zé)任。中國愿與俄羅斯以及各國一道，加大對發(fā)展中國家的資金和技術(shù)支持，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除信息壁壘，縮小數(shù)字鴻溝，推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接，讓信息資源充分涌流，讓廣大發(fā)展中國家的人們享受到用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。
二是建設(shè)網(wǎng)上精神家園的責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的精神家園。互聯(lián)網(wǎng)的高度全球化、傳播便捷化、即時互動性，為人類文化的積淀、傳承、交流、創(chuàng)新提供了廣闊舞臺和無限空間。我們應(yīng)共同肩負(fù)起互聯(lián)網(wǎng)傳承優(yōu)秀文化的歷史重任，推動實(shí)施中俄網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)媒體交流項(xiàng)目，讓互聯(lián)網(wǎng)充分展示各國各民族的文明成果，成為文化交流、文化互鑒、文化融合的最好平臺，成為青年一代溝通心靈的橋梁紐帶，“各美其美、美人之美、美美與共、天下大同”，用優(yōu)秀文化滋養(yǎng)我們共同的精神家園。
三是繁榮發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。國際金融危機(jī)的負(fù)面影響仍未散去，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程依然曲折，很多國家都面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切任務(wù)。信息技術(shù)迅猛發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)方興未艾，為我們提供了難得契機(jī)。中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上，也不能關(guān)上。我們愿同俄羅斯以及各國一道，把互聯(lián)網(wǎng)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，探索建立中俄合作示范項(xiàng)目，打造新亮點(diǎn)、釋放新潛能，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作向縱深發(fā)展，成為推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、新動力。
四是切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任。安全和發(fā)展是一體之兩翼，驅(qū)動之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。世界范圍內(nèi)侵害個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動等成為全球公害。面對錯綜復(fù)雜的國際網(wǎng)絡(luò)安全威脅，我們應(yīng)共同努力，堅(jiān)決反對網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)犯罪等行為，推動制定網(wǎng)絡(luò)空間國際反恐公約，切實(shí)保護(hù)公民個人信息安全等合法權(quán)益，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全。
五是推動網(wǎng)絡(luò)共享共治的責(zé)任。中俄在聯(lián)合國、國際電信聯(lián)盟、上合組織、金磚國家等框架內(nèi)積極合作，形成了《信息安全國際行為準(zhǔn)則》等重要共識，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系朝著公平合理方向發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。我們應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)治理對話與合作，尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策，平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理，發(fā)揮政府以及多方主體的積極作用，推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
中國有句話，叫“責(zé)任重于泰山” 。俄羅斯著名作家車爾尼雪夫斯基也曾說過，“生命跟時代的崇高責(zé)任聯(lián)系在一起，就會永垂不朽。”讓網(wǎng)絡(luò)空間新家園變得更美麗、更干凈、更安全，是國際社會的共同責(zé)任，更是網(wǎng)絡(luò)大國的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。讓我們共同努力，積極推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及中俄兩國人民，更好造福全人類！
謝謝大家！