堅持政府引領、多方參與，是中國互聯網治理的基本方法。互聯網是一個由互聯網企業、使用者、政府乃至國際組織等多元主體構成的虛擬空間，互聯網治理也應是由所有利益相關方共同參與的治理過程。習近平總書記強調發揮政府、國際組織、互聯網企業、技術社群、民間機構、公民個人等的作用，既體現了全球互聯網治理的屬性要求，也是執政黨治理互聯網的基本原則。經過長期的探索和實踐，中國逐步構建起了法律規范、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督和社會教育相結合的互聯網治理體系。在互聯網治理的具體實踐中，各治理主體各司其職、良性互動。政府發揮統籌引領作用，制定法律規范、實施行政管理、制定產業政策、明確技術標準等。互聯網企業積極履行社會責任，開展行業誠信自律。中國互聯網發展基金會、中國文化網絡傳播研究會、中國互聯網信息中心、中國互聯網金融行業協會等行業組織，積極開展行業自律、倡導網絡文明、培養良好風尚。廣大網民踴躍開展監督，參與互聯網違法和不良信息舉報。近年來，在黨和政府的領導下，各方共同參與開展整治互聯網低俗之風、整治網絡欺凌暴力、清除網上敲詐和有償刪帖等一系列專項行動，網絡空間日漸清朗。有調查顯示，85.6%的網民認為網絡正能量信息日漸增加，90.6%的網民對中國網絡健康發展充滿信心。

堅持創新驅動、互聯互通，是中國互聯網繁榮進步的重要動力。創新是互聯網的基因。我們發揮“集中力量辦大事”的制度優勢，統攬全局、協調各方，致力于信息領域的重大創新，集中力量開展云計算、大數據、智能制造、物聯網、車聯網等互聯網關鍵技術的研發和推動。依托于互聯網技術的原始創新和持續創新，中國互聯網經濟、互聯網文化和互聯網服務高速發展。截至2015年年底，中國互聯網相關上市企業達328家，市值規模達7.85萬億元，約占中國股市總市值的1/4。阿里巴巴、騰訊、百度、京東進入全球互聯網公司前10強；華為、螞蟻金服、小米等非上市公司進入全球前20強。互聯網的技術創新和產業創新也帶來了網絡用戶的快速增長。2008年，中國互聯網用戶和寬帶用戶均占據世界第一，用戶的普及率也超過世界平均水平。截至2015年6月，中國網民規模達到6.68億，超過全球總數的1/5，互聯網普及率達到48.8%。

堅持依法治網、規范秩序，是中國互聯網快速發展的有力保障。習近平總書記指出，網絡空間不是“法外之地”，要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行。互聯網不僅是網民交互溝通的便捷通道，也可能成為別有用心者實施犯罪的便捷工具。近年來，網絡攻擊、網絡謠言、在線詐騙、網絡賭博、網絡洗錢、網絡色情等違法犯罪現象頻發，嚴重影響了人民群眾正常的生產生活秩序。近年來，我們積極推進網絡空間法治化，加快互聯網領域立法進程。《網絡安全法（草案）》已經面向社會征求意見，《刑法修正案（九）》對若干網絡犯罪行為作出明確規定，“兩高”出臺了相關司法解釋，國家網信辦制定出臺《即時通信工具公眾信息服務發展管理暫行規定》《互聯網新聞信息服務單位約談工作規定》等一批規范性文件。同時，依法加強互聯網基礎管理，打擊網絡違法犯罪，加強未成年人網絡保護，有力地凈化了網絡生態。

堅持網絡主權、反對霸權，是中國參與互聯網國際交流合作的根本主張。互聯網時代強化了霸權主義，將強權擴展到了虛擬空間。不論是中東北非的“阿拉伯之春”，還是斯諾登曝出的國際監聽丑聞，無不顯示網絡無凈土、霸權時常在。互聯網時代的強權主義集中體現為技術霸權與話語霸權，一些發達國家利用信息技術優勢開展網絡監聽、網上攔截、植入病毒等進而實現操控他國的目的；一些發達國家還利用網絡社交平臺散播煽動性、行動性信息，實現動搖和顛覆他國的目的。習近平總書記提出尊重網絡主權、構建網絡空間命運共同體的正義主張，是對國家主權理論的拓展和延伸，是對網絡強權國家恣意行為的有力警示。中國堅持平等自主、互利共贏的原則積極參與全球互聯網的治理，參與互聯網國際技術標準制定、網絡基礎設施建設和國際互聯網組織合作，舉辦世界互聯網大會等，就是為了使全球互聯網治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數國家意愿和利益，實現國際公平正義。

堅持共享發展、造福人民，是中國互聯網發展的根本目的。互聯網是公共服務的重要平臺和公民參與的有效渠道。中國共產黨致力于推進互聯網發展的成果共享，把造福人民和拓展參與作為網絡治理的出發點和落腳點。在黨和政府的推動下，在線教育、MOOC課堂、開放大學蓬勃發展；互聯網醫療、在線預約掛號、遠程會診咨詢、數字健康APP方興未艾，互聯網正讓人民群眾的生活服務便捷化、精準化和個性化。最新統計顯示，中國96%的政務網站提供網上在線辦事服務，基本實現了個人和企業用戶需求的全覆蓋，政務事項網上全程辦事率達73.3%。互聯網也成為廣大網民表達思想觀點和利益訴求的重要渠道，各級政府部門制定出臺關系國計民生、社會關注度高的重大政策、法律法規和重大措施前，十分注重通過互聯網征求意見建議，匯民意、聚民智，調動廣大人民群眾積極參與國家和社會治理。

堅持黨的領導、優化治理方式，是中國互聯網發展的政治保證。中國共產黨是國家治理的核心主體和領導力量，互聯網治理可以視為國家治理在虛擬網絡空間的表現形態，黨對互聯網治理的領導是基于對國家治理領導權力的延伸。黨對互聯網的領導主要體現在頂層設計、戰略規劃，積極營造有利于互聯網發展的政策、法律法規和市場環境等方面。在治國理政中，中國共產黨善用互聯網，互聯網日益成為黨推進治理創新、優化治理方式的重要工具。黨的十八屆三中全會作出完善互聯網領導管理體制的決定。2014年2月，中央網絡安全和信息化領導小組成立，標志著中國互聯網發展與治理進入一個嶄新時代。黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規劃建議，提出了實施網絡強國戰略、大數據戰略、“互聯網+”行動計劃、網絡內容建設工程等重大戰略舉措，描繪了中國互聯網發展的美好藍圖。展望未來，我們對互聯網發展與治理的中國道路充滿信心。（陳家喜 張基宏 作者單位：深圳大學）